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保定市全力打好六大保卫战、抓好十项具体工作推进生态环境保护和秋冬季大气污染综合治理
发布单位:办公室发布日期:2018-10-25
   为全面贯彻全国和全省生态环境保护大会精神,围绕标准化、科学化、网格化、法治化治理路径,扎实推进生态环境保护各项工作,推动全市主要污染物排放总量大幅减少,实现生态环境质量根本好转,形成绿色发展方式和生活方式,促进生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应,努力建设生态优先、创新驱动、绿色发展的美丽保定,与雄安新区共同打造高质量高水平现代化协调发展示范区,保定市决定,突出长短结合,以超常举措推进生态环境保护和秋冬季大气污染综合治理。
  从长远上来讲,打好六大保卫战。一是坚决打好规划落实保卫战。着眼与京津及雄安新区生态协同,对标《河北雄安新区规划纲要》,正在统筹制定“一揽子”生态治理规划。10月22日市委常委会已经研究审议了9个环保文件,从而扎实推进山水林田湖草综合治理规划,推进大气、水、土壤等三年作战计划,推进浅山区、山区生态修复和建设管控规划,推进“一核三带八廊十片林,五库九河十湿地”水生态规划,确保规划落地落实。二是坚决打好蓝天保卫战。全面落实大气污染防治九项治本措施和大气污染治理十大工程,坚持把燃煤治理、调整能源结构作为关键,持续开展环保“风暴行动”,倒逼产业转型升级。力争2019年空气质量排名退出全国后20名,2020年PM2.5浓度下降到63微克/立方米,空气质量优良天数达到202天,让保定蓝天长驻、白云风飘。三是坚决打好碧水保卫战。全面实施河长制,进一步明确水责任、保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、统筹水经济,扎实做好水资源保护利用的大文章。聚焦“坚决不让一滴污水进淀”,高标准推进白洋淀流域综合治理,保障雄安新区用水安全。到2020年,辖区内水质优良国省考水体断面比例显著提高,城市建成区基本消除黑臭水体,实现碧波千里、清水长流。四是坚决打好净土保卫战。加强土壤环境质量监测,严格建设项目环境准入,推进重金属污染减排。实施农用地分类管理,强化农业面源污染管控,推行农业清洁生产。健全垃圾处理处置体系,全面提高固体废物利用处置水平。到2020年,建设用地污染地块安全利用率不低于90%,受污染耕地安全利用率达到92.7%以上,为子孙后代留下可耕之地、可居之所。五是坚决打好生态修复保卫战。健全生态保护红线管控机制,推进太行山区和平原造林绿化,开展矿山生态环境综合治理,加强自然保护区建设与管理,大幅提升生态环境治理能力。到2020年,全市森林覆盖率达到35%,成功创建国家森林城市,实现绿满太行、绿润古城。六是坚决打好绿色发展方式保卫战。大力实施协同发展、创新驱动、环境支撑三大主体战略,大力发展战略性新兴产业,推进传统产业转型升级,打造一批千亿级绿色产业集群,推动生产方式、生活方式的结构性重塑,实现绿色低碳、永续发展。
  从目前来看,强力做好今年秋冬季大气污染防治工作,重点抓好十项具体工作。一是全力做好“双代”工作。针对20多天就进入取暖期,坚持把推进“双代”工作摆在重中之重的位置,按照宜电则电、宜气则气、宜煤则煤的原则,抢进度、保安全、保质量,确保如期投入使用,确保群众温暖过冬、清洁过冬、安全过冬。二是全力推进散煤“清零”。坚决推进散煤治理工作,对不符合要求的煤炭做好置换工作;已经完成散煤替代的地区,坚决防止散煤复烧。对未实施“双代”的农村区域,加大推广洁净型煤力度,坚决杜绝销售和使用劣质煤行为。三是全力整治“散乱污”企业。拿出壮士扼腕的决心,在完成1443家“散乱污”企业治理的基础上,建立动态监管机制。已经关停取缔的坚决做到“两断三清”,杜绝异地转移、死灰复燃。对科技含量高、市场前景好,但因治污设施不健全被列入“散乱污”的企业,积极创造条件,加强规范改造,帮助扶持提升。四是全力做好抑尘工作。严格落实扬尘治理责任制,施工单位落实好主体责任,住建、综合执法等部门落实好行业监管责任,各县(市、区)落实好属地监管责任,确保所有施工工地达到“六个百分之百”要求。市区道路改造工程,加快施工进度,加强工地和车辆管理,确保尽快完成改造任务。五是全力做好控车工作。严格控制柴油大货车、柴油三轮车、拖拉机等进入市区,合理调配渣土运输车辆,严格禁止使用冒黑烟的施工机械。公安、交通等部门加强夜间执法,确保管控到位。用好既有铁路专线运输,加大铁路与工矿企业专用线建设投入,大幅减少货物公路运输量。六是全力开展秸秆、垃圾禁烧和防火工作。充分利用科技手段,健全全覆盖网格化监管体系,定点、定时、定人、定责,密切监测,确保不冒一处烟、不着一把火。七是全力管控餐饮油烟。市场监管、综合执法、环保等部门,加大监管治理力度,坚决取缔露天烧烤,对主城区每个餐饮单位都要设置监管员,专人负责。特别是对冒黑烟的、油烟乱排放的,以及没有油烟治理设施、设施不正常运行的,坚决进行整顿。主城区三区政府严格落实属地管理职责,全力配合。八是全力加强企业监管。按照“多排多限、少排少限、不排不限”原则,对企业实施精准化、差异化、错峰化监管,坚决杜绝“一刀切”。深入企业指导服务,加强正常生产企业的服务力度,重点企业派驻24小时驻厂监管员。完成623家企业在线监测或超标报警设备安装,加强网格化监测、视频监测和夜查暗访。组织开展打击黑加油站(点)专项行动,逐一建立台账,分类处置。九是全力做好森林绿化工作。按照10月11日全市创建国家森林城市攻坚行动暨秋冬季造林绿化视频动员大会安排部署,聚焦重点地区、重点区域,今年秋冬季再造林绿化15万亩,做到保栽保活,全力打造拱卫京津和雄安新区的生态“护城河”。十是全力加强重污染天气应急联动。强化重污染天气应对,加强污染气象条件和空气污染监测、预报预警能力建设。进一步修订完善重污染天气应急预案,完善应急减排措施,建立快速应急联动响应机制,精准实施应急减排措施。狠抓反面典型,对不落实应急管理措施、违规生产的严查重处。
 
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