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关于公开征求《保定市 企业环境信用评价办法(征求意见稿)》意见的函
发布单位:信息发布发布日期:2017-10-11

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快推进社会信用体系建设,建立环境保护“守信激励、失信惩戒”机制,落实企业环境保护主体责任,规范企业环境信用评价工作,我局研究起草了《保定市企业环境信用评价办法(征求意见稿)》(详见附件),现向社会公开征求意见。
    此次公开征求意见时间为2017年10月11日至10月20日,意见请发送至电子邮箱bdhbfg@126.com。
    感谢您的参与和支持!
   

 附件:保定市企业环境信用评价办法(征求意见稿)

  

                                           保定市环境保护局     

2017年10月11日

 

联系人:佟梅;电话:0312-3078867)

 

 

 

附件

保定市企业环境信用评价办法

(征求意见稿)

 

第一条  为规范企业环境信用评价工作,落实企业环境保护主体责任,建立健全环境保护“守信激励、失信惩戒”机制,依据《中华人民共和国环境保护法》《河北省社会信用信息条例》《保定市企业信用联合惩戒办法》等法律、法规及规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称企业环境信用评价,是指环保部门依据企业环境违法行为信息,对企业环境信用进行评价,并向社会公开评价结果的环境管理活动。

本办法评价的企业,是指本行政区域内取得排污许可证的企业,以及被环保部门采取行政处理措施的或者责任人被公安机关采取行政拘留、刑事拘留措施的企业。

第三条  企业环境信用评价遵循公平公开、及时准确、动态调整的原则。

第四条  企业环境信用评价采取年度记分制,计分周期为1年,从每年1月1日开始至12月31日终止。当年无记分记录的为环境诚信企业,以红牌标识;当年累计记分1分以上6分以下的为环境一般失信企业,以黄牌标识;当年累计记分6分以上12分以下的环境较重失信企业,以蓝牌标示。但当企业累计计分达到12分以上的,即环境严重失信,以黑牌标识,进入保定市环境信用“黑名单”。

    企业责任人因环境违法、涉嫌环境犯罪被公安机关采取行政拘留、刑事拘留措施的,按照相应的行政处理措施标准计分。

第五条  市环境保护局负责制定环境违法行为计分办法,组织开展全市企业环境信用评价工作,并及时将评价结果和动态调整信息通过门户网站及信用保定平台对外公示。市环境安全保卫支队、各环保分局、市环境执法支队负责承办案件信息上报工作。

第六条  各环保分局市环境执法支队企业环境违法行为作出行政处理措施的,每月5日前将上月相关信息报送市环境保护局进行统一审核认定。

    市环境安全保卫支队对本系统直接查办的环境违法、涉嫌环境犯罪案件,并作出行政拘留、刑事拘留的,每月5日前将上月相关信息送市环境保护局进行统一审核认定。

第七条  市环境保护局自收到环境违法行为信息五个工作日内将审核确定的环境违法行为计分信息及整改要求通过门户网站公示;对拟列入环境信用“黑名单”的,市环境保护局应当以书面形式告知企业。

第八条  企业环境违法行为记分信息及“黑名单”有异议的,应当自公示或告知之日起五个工作日内市环境保护局书面提出申请,并提供相关证据和材料。企业提出的事实、理由或者依据成立的,应当采纳。

第九条  企业应当按照市环境保护局的整改要求进行整改;整改完成后,向市环境保护局提交整改报告及相关材料。属地环保分局负责对整改情况进行现场核查,核查结果报市环境保护局。

第十条  对一次性计分12分以下的环境违法行为,完成整改的,核销其相应的记分;未完成整改的,计分信息转入下一年度。对累计计分12分以上的环境违法行为,即“黑名单”企业,完成整改的,保留其相应的计分,下年度予以核销;未完成整改的,下年度不予核销。

第十二条  按照本办法评定的环境诚信、一般失信、较重失信、严重失信企业,执行《保定市企业信用联合惩戒办法》《保定市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》规定的奖惩措施。

对评定为“黑名单”的企业,按照《供电监管办法》,市环境保护局通知供电部门停止供电,直至完成整改方可恢复供电。

第十三条  本办法“以上”的包含本数,“以下”的不包含本数。

第十四条  本办法自印发之日起实施。

保定市环境违法行为计分办法

序号

行政处理措施

记分值

1

责令改正或限期改正的

1

2

罚款

罚款1万以下

1

罚款1万以上10万以下

2

罚款10万以上30万以下

3

罚款30万及以上60万以下

4

罚款60万以上

6

3

没收违法所得、没收非法财物

6

4

暂扣行政许可证件

6

5

吊销行政许可证件

12

6

被移送行政拘留的

6

7

查封、扣押

6

8

代履行

12

9

恢复原状

12

10

被申请强制执行

12

11

限制生产

6

12

停产整顿

12

13

责令停业、关闭

12

14

涉嫌污染环境罪被移送刑事拘留的

12

15

一年内受到两次行政处罚

12

16

挂牌督办

市级

2

省级

4

国家

6

说明:一、对同一环境违法行为,采取两种以上行政处理措施的,按照记分值最高的类别进行记分。如企业污染物超标排放,采取罚款10万元和限制生产处理措施,按照限制生产处理措施6分记分。

二、对两种以上环境违法行为、分别对每一个违法行为进行处罚而合并作出处罚决定的,按照每个违法行为行政处理措施分别记分。如认定存在企业现场检查弄虚作假、燃用不符合质量标准煤炭的违法行为,分别对现场检查弄虚作假罚款10万,对燃用不符合质量标准煤炭罚款10万,合并罚款20万,按照现场检查弄虚作假、燃用不符合质量标准煤炭罚款数额分别记分。

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